« Pas de CHIPS pour toi ! »
Qu’est-ce qui vient de se passer? Les 39 milliards de dollars de subventions de l’administration Biden pour la production de semi-conducteurs seront bientôt distribués aux entreprises, mais pas avant que le département américain du Commerce n’introduise de nouvelles règles qui garantissent, entre autres choses, qu’aucun argent ne finisse entre les mains de pays préoccupants, en particulier Chine.
Le ministère du Commerce a publié vendredi la règle finale mettant en œuvre les garde-fous de sécurité nationale de la loi CHIPS and Science. Il développe deux dispositions de la loi. La première est qu’il est interdit aux bénéficiaires de fonds d’étendre leur capacité de fabrication de semi-conducteurs, qui comprend la production de plaquettes, dans les pays étrangers concernés pendant dix ans.
La seconde restreint les bénéficiaires de certains efforts conjoints de recherche ou de licences technologiques avec des entités étrangères concernées, bien qu’elle autorise les normes internationales, l’octroi de licences de brevet et l’utilisation de services de fonderie et d’emballage. Dans ce cas, ces entités font principalement référence à la Chine et à la Russie.
La nouvelle règle classe également les semi-conducteurs comme essentiels à la sécurité nationale, les soumettant ainsi à des restrictions plus strictes. Il couvre les puces qui possèdent des propriétés uniques qui sont essentielles aux besoins de sécurité nationale des États-Unis, notamment les puces d’informatique quantique de génération actuelle et à nœuds matures, dans des environnements à forte intensité de rayonnement et pour d’autres capacités militaires spécialisées.
Dans une déclaration au Congrès la semaine dernière, la secrétaire au Commerce, Gina Raimondo, a souligné qu’aucun argent provenant de la loi CHIPS ne devait être canalisé vers la Chine. « Nous devons être absolument vigilants afin qu’aucun centime de cette somme n’aide la Chine à nous devancer », a déclaré Raimondo.
Si l’un des bénéficiaires du financement viole ces restrictions, le ministère du Commerce peut exiger que les récompenses fédérales soient restituées.
Le président Biden a signé la loi CHIPS and Science Act en août 2022, prévoyant 52,7 milliards de dollars pour la production, la recherche et le développement de la main-d’œuvre aux États-Unis, dont 39 milliards de dollars sont réservés aux avantages fiscaux et autres subventions pour les incitations à la fabrication de semi-conducteurs.
La loi CHIPS a été motivée par la pénurie mondiale de semi-conducteurs qui a entraîné des problèmes de production pour les véhicules, les cartes graphiques, les consoles et pratiquement tout ce qui contient une puce. On espère que la réduction de la dépendance à l’égard de l’Asie – en particulier de Taïwan, qui est une source constante de tensions pour la Chine – rendra moins grave l’impact de tout scénario futur similaire.