À la suite du Parlement européen, les États membres ont également approuvé la loi sur les services numériques, qui impose des obligations de surveillance étendues aux plateformes en ligne. Cela devrait permettre de lutter plus rapidement et plus fortement contre les discours de haine, la propagande terroriste, etc. Les positions sur la loi sur les services numériques diffèrent considérablement.
Une réglementation révolutionnaire ?
La loi sur les services numériques confère à l’UE de nouveaux droits considérables vis-à-vis des grandes plateformes en ligne. Par exemple, ils sont tenus de divulguer de nombreuses informations sur leurs algorithmes, de fournir des informations détaillées aux évaluateurs externes à des fins d’évaluation des risques et d’accorder à l’UE un large accès à leur plateforme en cas de menace pour la sécurité publique. En outre, l’UE a la possibilité de percevoir jusqu’à six pour cent des recettes mondiales annuelles à titre de sanction en cas de violation.
En outre, de nombreuses obligations visent, d’une part, à renforcer les droits des utilisateurs et, d’autre part, à empêcher la propagation des discours de haine et de la propagande terroriste. À l’avenir, les plateformes devront divulguer les raisons pour lesquelles elles affichent certaines publicités aux utilisateurs ou recommandent certains contenus. La publicité personnalisée ne peut plus être diffusée sur la base de données sur des catégories de personnalité sensibles (telles que l’orientation sexuelle ou religieuse), mais cela ne signifie pas que ces données ne peuvent pas être collectées. Les dark patterns seront interdits, les mineurs ne pourront plus voir de publicité personnalisée et – et c’est essentiel – les plateformes seront obligées d’exploiter des systèmes de signalement accessibles à bas seuil, de traiter rapidement les signalements, de supprimer les contenus illégaux et de coopérer avec les initiatives de la société civile. dans l’identification de ce contenu illégal. En revanche, le filtrage des téléchargements n’est pas autorisé : il ne permet pas de vérifier automatiquement si un contenu pourrait être illégal dès la phase de téléchargement.
Jozef Síkela, ministre tchèque de l’Industrie et du Commerce, considère ce règlement comme une étape importante : « La loi sur les services numériques est l’une des réglementations horizontales les plus innovantes de l’UE et je suis convaincu qu’elle a le potentiel de devenir la « référence » pour les autres régulateurs dans le monde. En établissant de nouvelles normes pour davantage de sécurité et de responsabilité dans l’environnement en ligne, la loi sur les services numériques marque le début d’une nouvelle relation entre les plateformes en ligne, les utilisateurs et les régulateurs dans l’Union européenne et au-delà.
La loi entrera en vigueur après sa publication au Journal officiel de l’UE et après l’expiration d’une période de transition de plusieurs mois.
Critique de la loi sur les services numériques
Toutefois, la nouvelle forme de régulation n’est en aucun cas perçue sous un jour purement positif. Par exemple, on craint que les plateformes chargées de supprimer les contenus illégaux n’en suppriment trop plutôt que pas assez, réduisant ainsi la liberté d’expression. Même si le texte de loi prévoit que les utilisateurs devraient disposer de plus de possibilités qu’auparavant pour agir contre la suppression de leurs contenus, il est évident que les plateformes ne veulent pas prendre le risque de laisser exister des contenus potentiellement illégaux afin d’éviter des risques élevés. sanctions, et donc le supprimer d’abord à titre préventif – et éventuellement revenir en arrière après une plainte. Le fait qu’il n’y ait pas de contrôle juridique y contribue : si l’illégalité est reconnaissable pour la plateforme, elle doit la supprimer.
Une autre critique est que la loi sur les services numériques donne à la Commission européenne la possibilité de déclarer une sorte d’état d’urgence, ce qui lui donne la possibilité d’un accès encore plus large aux grandes plateformes et à leurs contenus. Le mouvement Droits numériques européens y voit une violation des principes démocratiques fondamentaux : sans décision démocratique, la Commission européenne peut s’octroyer le droit de restreindre temporairement l’accès à l’information ainsi que le droit à la liberté d’expression sur Internet. Cette critique est liée à la critique du déficit démocratique général de l’UE, qui se manifeste surtout à l’égard de la Commission européenne, qui détermine en grande partie la politique de l’UE sans avoir été élue.
En outre, Droits numériques européens critique dans ce contexte le fait qu’il n’est pas clair quand survient exactement une crise qui constitue une menace pour la sécurité publique. Le pouvoir de définition appartient ici uniquement à la Commission européenne, qui peut étendre ses propres droits lorsqu’une telle situation est identifiée – ce qui est diamétralement opposé aux principes du contrôle démocratique.
Patrick Breyer, député européen du Parti Pirate, a également critiqué le fait que l’occasion ait été manquée d’inscrire les droits numériques dans la loi. Au lieu de cela, a-t-il déclaré, la loi a ouvert la voie à « une censure arbitraire() des plateformes ainsi qu’à des ordres de suppression transfrontaliers() émanant d’États membres illibéraux sans décision d’un juge (…), de sorte que des rapports et des informations parfaitement légaux puissent être supprimés. .» Breyer fait référence au fait que chaque État membre de l’UE devrait créer un organisme de coordination des services numériques chargé de faire respecter la loi – et ainsi être en mesure de prendre des décisions relativement importantes et applicables dans toute l’UE. Seule la supervision des plus grandes plateformes incombe directement à l’UE – et là, non pas au Parlement élu, mais à la Commission.
