L’UE a commandé une étude majeure sur la numérisation en Europe. Les résultats sont maintenant disponibles. L’étude a examiné le degré de numérisation dans divers pays européens dans plusieurs catégories. L’Allemagne atterrit au milieu du peloton.
Quatre catégories d’évaluation
L’étude a examiné le degré de numérisation des services gouvernementaux dans tous les pays de l’UE ainsi qu’en Islande, en Norvège, en Suisse, en Albanie, au Monténégro, en Macédoine du Nord, en Serbie et en Turquie. L’accent n’a pas été mis sur la numérisation comme une fin en soi, mais sur son utilité pour les habitants des pays concernés. Ce sont également eux qui ont réalisé le test. Il leur a été demandé de tenter d’effectuer en ligne les démarches administratives prescrites par les autorités en lien avec des événements de la vie dans divers domaines (comme la création d’une entreprise, la scolarité, les soins de santé ou le déménagement). Pour ce faire, ils ont visité au total environ 14 000 sites Web gouvernementaux dans les 35 pays étudiés.
La qualité des services numériques a été évaluée dans quatre catégories : centrage sur l’utilisateur, transparence des services et de leur traitement des données, existence de moyens clés pouvant être utilisés pour la vérification tels que l’eID, les documents électroniques ou ePost, et services transfrontaliers. Les pays testés ont été évalués en pourcentage.
Malte ouvre la voie
Malte a atteint la valeur la plus élevée et donc les meilleures possibilités de traitement numérique des affaires officielles en toute sécurité. La valeur en pourcentage déterminée ici était de 96. L’Estonie suivait en deuxième position avec 90 pour cent. Le Luxembourg, l’Islande, les Pays-Bas, le Danemark et la Lituanie arrivent de la troisième à la septième place. Dans l’ensemble, malgré la première position de Malte, il existait une division nord-sud et ouest-est. Les pays d’Europe du Nord et de l’Ouest sont beaucoup plus susceptibles de permettre le traitement numérique des affaires de puissance publique et sont plus sans obstacles, plus susceptibles d’offrir des services transfrontaliers et plus engagés en faveur de la transparence. Les trois derniers pays étaient la Roumanie avec 42 pour cent, le Monténégro avec 38 pour cent et la Macédoine du Nord avec 35 pour cent. L’Allemagne arrive à la 21e place avec un pourcentage de 61, ce qui la place au milieu du peloton. Les critiques fréquemment entendues selon lesquelles l’Allemagne accuse un retard de plusieurs années en matière de numérisation ne semblent pas justifiées.
L’étude a également montré qu’une grande partie de tous les services gouvernementaux de l’UE sont disponibles en ligne, soit un total de 81 pour cent. 92 % des sites Web disponibles fonctionnent également sur les appareils mobiles. En revanche, la transparence des données est jugée problématique : seuls 58 pour cent des services expliquent quelles données personnelles sont collectées et traitées. Une autre critique était que la grande majorité des services ne pouvaient pas être utilisés depuis d’autres pays. Deux tiers des services gouvernementaux peuvent être utilisés avec une eID, mais dans environ 50 % des cas, seule l’eID du propre pays de l’utilisateur est acceptée.
Une étude de l’UE identifie trois défis
Enfin, trois défis sont cités et considérés comme centraux. Les offres numériques doivent être modifiées de manière à être également accessibles aux utilisateurs ayant de faibles compétences numériques ou d’autres limitations ; des portails orientés vers les événements de la vie et regroupant les services de différentes autorités doivent être créés ; et l’interopérabilité entre les différentes autorités et niveaux de gouvernement doit être améliorée grâce à un meilleur échange de données et à la création d’une identité électronique.
Si les deux premières étapes sont effectivement susceptibles d’être dans l’intérêt des utilisateurs, les projets d’identité numérique unifiée suscitent des critiques. Les organisations de défense des droits fondamentaux EDRi et Epicentre Works, par exemple, ont souligné qu’une identité électronique unique permettrait à une autorité centrale de suivre toutes les activités nécessitant une légitimation – ce qui entraînerait des possibilités disciplinaires imprévisibles de la part de l’État. En outre, il est critiqué que les projets de l’UE en matière d’identité électronique pourraient faire le jeu d’entreprises qui pourraient les utiliser pour obtenir des données d’identité vérifiées par l’État et les fusionner avec leurs données précédemment collectées – ce qui à son tour créerait des possibilités de manipulation élargies.
